Приложение

к решению совета депутатов

городского поселения Приобье

от 18 октября 2007г.№41

Положение

о порядке принятия решений о создании (учреждении), реорганизации и ликвидации

муниципальных предприятий и учреждений на территории муниципального

образования городское поселение Приобье.

Настоящее Положение определяет порядок принятия решений о создании (учреждении), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений (далее - Положение) на территории муниципального образования городское поселение Приобье в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 г.

№ 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 № 161 -ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 07.10.06 № 89-оз «О порядке решения вопросов местного значения органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2007 году», Уставом городского поселения Приобье.

I. Общие положения

1.1. Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения (далее - предприятия, учреждения) создаются в целях решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом городского поселения Приобье.

1.2. Решение о создании (учреждении), реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений принимается администрацией городского поселения Приобье.

1.3. Затраты, связанные с созданием (учреждением) осуществляются за счет средств бюджета городского поселения Приобье. Реорганизация и ликвидация предприятий проводится за счет их собственных средств. 

1.4. Перечень имущества, закрепляемого за предприятиями (учреждениями),
устанавливается администрацией муниципального образования городское поселение
Приобье.

1.5. Муниципальным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Муниципальным учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично собственником. 

1.6. Имущество предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Имущество учреждения находиться в муниципальной собственности и принадлежит ему на праве оперативного управления. Имущество всех предприятий и учреждений является собственностью муниципального образования городское поселение Приобье. Муниципальные учреждения так же могут приобретать имущество за счет собственных средств, которое автоматически становится муниципальной собственностью. От имени муниципального образования городское поселение Приобье права собственника имущества предприятия и учреждения осуществляет администрация городского поселения Приобье. 

1.7. Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему
имуществом, и не несет ответственности по обязательствам собственника имущества
(муниципального     образования     городское     поселение     Приобье).     Муниципальное

имущества предприятия и учреждения осуществляет администрация городского поселения Приобье.

1.7. Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему
имуществом, и не несет ответственности по обязательствам собственника имущества
(муниципального образования городское поселение Приобье). Муниципальное
образование городское поселение Приобье не несет ответственности по обязательствам
предприятия, за исключением тех случаев, когда несостоятельность такого предприятия
вызвана собственником его имущества. В этом случае при недостаточности имущества
предприятия субсидиарную ответственность по его обязательствам несет муниципальное
образование городское поселение Приобье.

1.8. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении
денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную
ответственность по обязательствам учреждения несет собственник его имущества
(муниципальное образование городское поселение Приобье).

II. Создание муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, внесение изменений и дополнений в учредительные документы.

2.1. Предприятие, учреждение могут быть созданы путем их учреждения, а также в
результате реорганизации существующих предприятий и учреждений.

2.2. Администрация городского поселения Приобье в порядке, определяемом
законодательством РФ, нормативными правовыми актами Совета депутатов и Главы
городского поселения Приобье решают вопросы создания, реорганизации и ликвидации
предприятий и учреждений, определяют цели, условия и порядок их деятельности,
назначают и увольняют их руководителей, устанавливают структуру, компетенцию,
порядок формирования и срок полномочий органов управления предприятий и
учреждений, а также порядок и условия использования закрепленного за ними
муниципального имущества.

2.3. Уставы предприятий и учреждений разрабатываются на основании типового устава
предприятия (учреждения), утвержденного постановлением Главы городского поселения
Приобье.

2.4. Администрация городского поселения Приобье подготавливает и представляет
необходимый пакет документов для согласования создания предприятия или учреждения
в Совет депутатов городского поселения Приобье и после обязательного согласования
подготавливает, визирует в установленном порядке проект постановления Главы
городского поселения Приобье о создании данного предприятия или учреждения.

2.5. Проект нормативно-правового акта Главы городского поселения Приобье о создании (учреждении) предприятия, учреждения, необходимый пакет документов готовит главный специалист по управлению муниципальным имуществом. 

2.6. Постановление Главы городского поселения Приобье о создании предприятия и учреждения должно содержать: 

- цели и предмет деятельности;

- положение об утверждение устава; 

- поручения, связанные с формированием уставного фонда предприятия или имущества учреждения;

- информацию о лице, на которое возлагаются обязанности по подготовке и представлению в регистрирующий орган учредительных документов;

- данные о должностном лице администрации городского поселения Приобье, координирующим деятельность данного предприятия или учреждения;

-           сведения о финансировании создаваемого учреждения.

2.7. К постановлению о создании предприятия или учреждения прилагаются: устав
создаваемого предприятия или учреждения, пояснительная записка с приложением
технико-экономического обоснования. При создании учреждения, кроме того, в
обязательном порядке прилагается смета затрат на содержание учреждения.

2.8. Предприятие и учреждение подлежат государственной регистрации в органе
осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в порядке,
предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. Предприятие,
учреждение считается созданным с момента его государственной регистрации.

2.9. В случае внесения изменений и дополнений в устав действующего предприятия или
учреждения главный специалист по управлению муниципальным имуществом
подготавливает изменения и дополнения в устав предприятия или учреждения,
подготавливает и визирует в установленном порядке проект постановления Главы
городского поселения Приобье о внесении и утверждении данных изменений и
дополнений в устав.

2.10. Изменения или дополнения в устав действующего предприятия и учреждения вступают в силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных действующим законодательством, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц. 

2.11. Руководители предприятия и учреждения обязаны в трехдневный срок после получения свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, представить в администрацию городского поселения Приобье пакет документов о создании предприятия, учреждения или о внесении изменений и дополнений в устав для ведения реестра муниципальных предприятий и муниципальных учреждений и для ведения реестра муниципальной собственности. 

III. Реорганизация муниципального предприятия, муниципального учреждения

3.1. Реорганизация предприятия, учреждения может быть осуществлена в форме: слияния,
присоединения, разделения, выделения, преобразования. Реорганизация предприятий и
учреждений производится на основании постановления Главы городского поселения
Приобье. Процедура проведения реорганизации определяется в соответствии с
действующим законодательством РФ.

3.2. Инициатор реорганизации вправе внести обоснованные предложения главе
городского поселения Приобье о реорганизации предприятия или учреждения с
обязательным приложением пояснительной записки, которая должна включать в себя
обоснование необходимости или целесообразности проведения данной реорганизации, а
также технико-экономическое обоснование.

3.3. Главный специалист по управлению муниципальным имуществом подготавливает и представляет необходимый комплект документов для согласования реорганизации в Совет депутатов городского поселения Приобье и после обязательного согласования подготавливает, визирует в установленном порядке проект постановления Главы городского поселения Приобье о реорганизации, оказывает помощь предприятиям и учреждениям в разработке учредительных документов, о внесении изменений в устав, подготовке передаточного акта и разделительного баланса. 

3.4. В постановлении Главы городского поселения Приобье о реорганизации предприятия и учреждения в обязательном порядке указывается: 

- состав комиссии по реорганизации;

- председатель комиссии по реорганизации; 

- срок проведения реорганизации; 

- лицо, на которое возлагается контроль за проведением процедуры реорганизации.

3.5. Комиссия по реорганизации вправе самостоятельно привлекать в процессе реорганизации третьих лиц на основании договора. Комиссия по реорганизации ежемесячно представляет отчет о проделанной работе лицу, на которое возложены функции контроля за проведением процедуры реорганизации предприятия, учреждения. 

3.6. Переход прав и обязанностей от одного предприятия, учреждения к другому (присоединение) или вновь возникшему предприятию, учреждению (слияние, преобразование) оформляется передаточным актом. 

3.7. При разделении и выделении предприятия, учреждения все их права и обязанности переходят к предприятиям, учреждениям, созданным в результате разделения, выделения, в соответствии с разделительным балансом. 

3.8. К передаточному акту и разделительному балансу прилагаются:

- бухгалтерский баланс на дату проведения реорганизации;

- инвентаризационная опись основных средств и товарно-материальных ценностей на дату проведения реорганизации;

- расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности;

- при слиянии, разделении, преобразовании справка о закрытии расчетного счета;

- сведения о передаче дел, в том числе о заработной плате и личному составу.

3.9. Передаточный акт и разделительный баланс согласовываются с заместителем Главы
городского поселения Приобье, главным специалистом по управлению муниципальным
имуществом, имущественных отношений, учета имущества, по жилищным вопросам,
финансово-экономическим отделом и утверждается постановлением Главы городского
поселения Приобье. Одновременно указанным постановлением Главы городского
поселения Приобье утверждаются уставы вновь возникших предприятий и учреждений,
изменения в устав предприятия и учреждения, связанные с реорганизацией, назначаются
руководители вновь созданных предприятий и учреждений.

3.10. Публикация в печати извещения о реорганизации и о сроке реорганизации, письменное извещение кредиторов реорганизуемого предприятия или учреждения в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, подготовка учредительных документов, передаточного акта или разделительного баланса возлагаются на руководителя предприятия и учреждения.

3.11. При реорганизации в форме преобразования, слияния, разделения комиссией по реорганизации составляется акт об уничтожении печатей и штампов, прекративших свою деятельность предприятия и учреждения, который передается вместе с документами правопреемнику.

3.12. Государственная регистрация вновь возникших в результате реорганизации
предприятий и учреждений, внесение записи о прекращении деятельности предприятия и
учреждения, а также государственная регистрация внесенных в устав изменений и
дополнений осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

3.13. Руководитель предприятия, учреждения обязан в трехдневный срок после получения
свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц
представить копию комплекта документов, связанных с реорганизацией в администрацию
городского поселения Приобье для ведения реестра муниципальных предприятий и для
ведения реестра муниципальной собственности.

IV. Ликвидация муниципального предприятия, муниципального учреждения.

4.1. Ликвидация предприятия и учреждения влечет за собой их прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Ликвидация предприятия, учреждения производится на основании постановления Главы городского поселения Приобье. Процедура проведения ликвидации определяется в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Инициатор ликвидации вносит обоснованные предложения главе городского
поселения Приобье о ликвидации предприятия или учреждения с обязательным
приложением пояснительной записки, которая должна включать в себя обоснование
необходимости проведения данной ликвидации и сведений о направлениях
предполагаемого использования муниципального имущества.

4.3. Главный специалист по управлению муниципальным имуществом подготавливает и представляет необходимый комплект документов для согласования ликвидации в Совет депутатов городского поселения Приобье и после обязательного согласования подготавливает, визирует в установленном порядке проект постановления Главы городского поселения Приобье о ликвидации предприятия, учреждения.

4.4. В постановлении Главы городского поселения Приобье о ликвидации предприятия и учреждения в обязательном порядке указывается:

- срок ликвидации;

- состав ликвидационной комиссии;

- председатель ликвидационной комиссии;

-   лицо, на которое возлагается контроль за проведением процедуры ликвидации
предприятия, учреждения.

4.5. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами предприятия и учреждения. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого предприятия выступает в суде.

4.6. Председатель ликвидационной комиссии обязан в трехдневный срок в письменной форме уведомить регистрирующий орган о ликвидации предприятия, учреждения с приложением постановления Главы городского поселения Приобье о ликвидации предприятия, учреждения.

4.7. Ликвидационная комиссия публикует в печати извещение о ликвидации предприятия или учреждения, о порядке и сроке заявления требований кредиторов. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

4.8. Ликвидационная комиссия вправе самостоятельно привлекать в процессе ликвидации третьих лиц на основании договора.

4.9. Ликвидационная комиссия ежемесячно предоставляет отчет о проделанной работе
лицу, на которое возложены функции контроля за проведением процедуры ликвидации
предприятия, учреждения.

4.10. В случае выявления неудовлетворительного характера деятельности
ликвидационной комиссии ее персональный и численный состав может быть изменен
постановлением Главы городского поселения Приобье.

4.11. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению
дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации
предприятия, учреждения.

4.12. По истечении срока заявления требований кредиторов со дня опубликования ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого предприятия, учреждения, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

4.13. Промежуточный ликвидационный баланс согласовывается с заместителем Главы городского поселения Приобье, главным специалистом по управлению муниципальным имуществом, финансово-экономическим отделом и утверждается постановлением Главы городского поселения Приобье.

4.14. При недостаточности у ликвидируемого учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник его имущества.

Если при проведении ликвидации предприятия установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, ликвидационная комиссия такого предприятия должна в срок не позднее одного месяца с момента установления указанных выше обстоятельств обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании данного предприятия банкротом.

4.16. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет
ликвидационный баланс предприятия, учреждения. Ликвидационный баланс
согласовывается с заместителем Главы городского поселения Приобье, главным
специалистом по управлению муниципальным имуществом, финансово-экономическим
отделом и утверждается постановлением Главы городского поселения Приобье.

4.17. Ликвидационная комиссия подготавливает и передает в государственный
межведомственный архив документы ликвидируемого предприятия.

4.18. Ликвидация предприятия и учреждения считается завершенной, а предприятие и
учреждение прекратившими свою деятельность после внесения об этом записи в Единый
государственный реестр юридических лиц.

4.19. Председатель ликвидационной комиссии предприятия, учреждения обязан в
трехдневный срок после получения свидетельства о внесении записи в Единый
государственный реестр юридических лиц представить его в администрацию городского
поселения Приобье для внесения записи в реестр муниципальной собственности и для
исключения предприятия, учреждения из реестра муниципальных предприятий и
муниципальных учреждений.