22 октября 2015 года в администрации городского поселения Приобье прошло очередное заседание Общественного координационного совета по малому и среднему предпринимательству при главе городского поселения Приобье. На совещании, помимо членов совета и предпринимателей, присутствовали директор муниципального предприятия «Эксплуатационная генерирующая компания» муниципального образования городское поселение Приобье Сергей Сковбель и генеральный директор ООО «Югратрансавто» Юрий Брюхов.
По вопросу легализации трудовых отношений и недопущении задолженности по заработной плате перед работниками малых и средних предприятий слушали главного специалиста отдела социальной политики Тамару Сытникову. Она отметила, что сокрытие заработной платы негативно влияет на наполняемость бюджетов всех уровней, поскольку ведет к сужению налоговой базы и перераспределению средств поддержки от действительно нуждающихся к формально нуждающимся, а также на уровень социальных гарантий работников, минимизируя пособие по временной нетрудоспособности, суммы возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью на производстве. Сокращение отчислений в Пенсионный фонд также связано с официально оформленным заниженным размером заработной платы, который влияет на формирование накопительной и страховой частей трудовой пенсии граждан. Последствием скрытой формы оплаты труда становится и низкий размер пособия по беременности и родам.
Банальное укрытие фонда зарплаты от налогообложения - одно из звеньев в цепи самых разнообразных преступлений. Двойная бухгалтерия ведется не для того, чтобы помочь работнику сэкономить на подоходном налоге, а вовлекает его в опасную игру с законом, именуемой теневой экономикой. И ущерб здесь исчисляется далеко не теми процентами, которые не доплатил каждый со своей неформальной зарплаты. Незаконный оборот алкогольной и табачной продукции, топлива, контрабандных продуктов питания; прибыль от строительных махинаций и оказания услуг без соответствующего оформления - это лишь часть криминального промысла, который во многом процветает за счет «черной» бухгалтерии. Практически каждый такой случай сопровождается выдачей «липовых» зарплат и уклонением от налогов.
Административная ответственность за нарушение трудового законодательства предусмотрена ст. 5.27. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ). Нарушение законодательства о труде и об охране труда (выплата заработной платы ниже уровня, установленного действующим законодательством Российской Федерации, бесспорно, является нарушением трудового законодательства) может повлечь наложение на юридических лиц административного штрафа (ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ), административное приостановление деятельности (ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ), либо дисквалификацию должностного лица (ч. 2 ст. 5.27. КоАП РФ).
Сотрудникам необходимо понимать, что если будет доказано наличие «конвертной схемы» выплаты заработной платы и организации будут доначислены налоги, то с «серых» сумм, полученных сотрудниками на руки, налоговики могут также высчитать НДФЛ в размере 13 %. В этом случае доначисленную сумму НДФЛ работнику придется выплатить из своего кармана.
Руководству организаций, применяющих «конвертные» выплаты, следует задуматься об эффективном налоговом планировании вместо того, чтобы продолжать рисковать, применяя некогда безопасные методы выплаты заработной платы, которые сегодня могут поставить под угрозу их бизнес.
Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В октябре этого года представители рабочей группы по легализации трудовых отношений администрации Октябрьского района провели выездные встречи с работодателями и работниками. В ходе встреч проводилась консультационная работа с работодателями и работниками магазинов по вопросам оформления трудовых отношений, выплаты заработной платы не ниже величины прожиточного минимума (на сегодня она составляет 15 525 рублей), легализации трудовых отношений. Доводилась до сведения информация о мерах административной ответственности за нарушение трудового законодательства.
Для информирования населения о последствиях осуществления трудовой деятельности без оформления официальных трудовых отношений на официальном веб-сайте Октябрьского района размещена информация о телефоне «Горячей линии» по вопросам приема на работу без оформления трудовых отношений и выплаты «серой» заработной платы. Телефон «Горячей линии», в ближайшее время, будет размещён на официальном сайте администрации городского поселения Приобье.
Глава рекомендовал не допускать случаев работы без оформления трудовых договоров. Было принято решение еще раз письменно уведомить предпринимателей об административной ответственности за нарушение норм трудового законодательства, в том числе в части не оформления (либо ненадлежащего оформления) трудовых отношений с работником.
Антонина Акулова- главный специалист по благоустройству отдела жизнеобеспечения администрации городского поселения Приобье, доложила об исполнении субъектами предпринимательства правил обращения с отходами производства и потребления. Сотрудники кафе, магазинов и других субъектов хозяйствования не имеют права выбрасывать бытовые отходы, возникшие в процессе деятельности в баки, установленные для населения. Руководители данных категорий обязаны организовать собственные контейнерные площадки и оборудовать их необходимым количеством контейнеров, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства. Заключить договора с компаниями, которые будут обеспечивать вывоз и утилизацию мусора с контейнерных площадок, или мест хранения.
То, что основной проблемой является уклонение от заключения договоров на оказание коммунальных услуг на вывоз ТБО подтвердил директор МП «ЭГК» МО городское поселение Приобье Сергей Сковбель. Только 72 юридических лица и индивидуальных предпринимателя заключили договор на вывоз ТБО. Из них 10 не имеют договора на утилизацию с ООО «Югратрансавто». Уклонились от заключения договоров на оказание услуг по вывозу ТБО в 2015 году ООО «Дизайн», ООО «Нерга», ООО «Сов-Опторг-Продукт» и 61 предприниматель, оказывающий услуги розничной торговли и бытового обслуживания. Отходы деятельности предприниматели бросают в мусорные баки, установленные для населения. В результате, объёмы отходообразования населения в 3 раза больше установленного лимита размещения образования отходов. Это, в свою очередь, влечет повышение тарифов для населения.
Юрий Брюхов – генеральный директор ООО «Югратрансавто» проинформировал присутствующих о количестве заключённых договоров на размещение отходов 4-5 классов опасности с организациями и предприятиями пгт. Приобье на октябрь 2015 года. С муниципальными, бюджетными организациями заключен 21 договор. 4 предприятия утилизируют отходы самовывозом. Со сторонними организациями 49 из 200 образующих отходы. Отсутствие отчётности за утилизацию отходов производства и деятельности, безнаказанность, привело к таким последствиям.
Решили продолжить работу по административной практике. Список субъектов предпринимательства, нарушающих нормы законодательства, направить в службу по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Включить в план благоустройства городского поселения Приобье на 2016 год мероприятия, запланированные владельцами по обустройству своих магазинов и прилегающих к ним территорий.
Далее выслушали предложение администрации 10 декабря принять участие в акции «85 покупателю-подарок», посвящённой 85-летию со дня образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и празднично оформить новогодней иллюминацией объекты потребительского рынка, офисные и производственные здания предприятий и организаций. Работодателям сферы обслуживания было рекомендовано провести среди сотрудников разъяснительную работу о необходимости вакцинации против гриппа. Членов совета также проинформировали о проведении в 2016 году сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.
Тамара Сытникова,
главный специалист
отдела социальной политики