2009 год

Решение Совета депутатов 47_2009

Акт об обнародовании №27 от 17.12.2009

Муниципальное образование городское поселение Приобье

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

21 января 2009 год                                                                                           № 47

О порядке проведения торгов

на право заключения договоров

аренды муниципального имущества

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Решением Совета депутатов поселения «Об утверждении Положения «О порядке предоставлении в аренду объектов, находящихся в собственности муниципального образования городское поселение Приобье», в целях обеспечения эффективного управления муниципальной собственностью и дополнительного поступления средств в бюджет муниципального образования городское поселение Приобье:

1. Утвердить Положение о порядке проведении торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования городское поселение Приобье (приложение 1).

2. Утвердить состав конкурсной комиссии по организации проведения торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества, находящегося в собственности городского поселения Приобье (приложение 2).

3. Утвердить типовые формы заявления, протоколов (приложения 3, 4, 5)

4. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя главы по вопросам строительства, ЖКХ и обеспечения безопасности А.А. Алмерзаева.

Глава городского поселения Приобье                                                     СМ. Матюнин


Приложение №1

к решению Совета депутатов

городского поселения Приобье

№47 от 21 января 2009 г.

ПОЛОЖЕНИЕ 

«О порядке проведении торгов на право заключения договоров аренды 

муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального 

образования городское поселение Приобье» 

1. Общие положения 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяет порядок проведения торгов на право заключения договоров аренды объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений и нежилых помещений) и движимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городское поселение Приобье, а также права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении торгов.

1.2. Торги проводятся в форме конкурса или аукциона, открытых по составу участников. Предложения по цене объекта торгов подаются в закрытой форме (в запечатанном конверте) или объявляются участниками торгов открыто в ходе проведения торгов.

1.3.          На конкурс или аукцион выставляются объекты муниципальной собственности в
случае, когда от арендаторов - участников конкурса или аукциона требуется выполнение
всех или нескольких из определенных ниже условий:

-          установление рыночной арендной платы;

-             вложение инвестиций в строительство (ремонт, реконструкцию) объекта
недвижимости;

-          выполнение социального заказа администрации муниципального образования или
муниципальных учреждений.

2. Инициатор проведения торгов 

2.1.             Инициатором проведения торгов выступает Администрация городского
поселения Приобье (далее - Администрация), которая осуществляет следующие функции:

- принимает решение о проведении торгов и их форме;

- определяет дату и место проведения торгов;

- определяет стартовую цену предмета торгов (начальный размер годовой арендной платы) по предложению конкурсной комиссии и в соответствии с Методиками определения размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом, утвержденными постановлениями главы городского поселения Приобье №219 от 27.03.2008г., №775 от 19.12.2008г.;

- определяет условия проведения конкурса;

- определяет форму подачи предложений по цене предмета торгов;

- выдает конкурсную документацию;

- определяет размер задатка, срок его внесения;

- утверждает протокол заседания конкурсной комиссии;

- определяет шаг аукциона;

- заключает договор аренды с победителем торгов;

- определяет срок заключения договора аренды, а также срок действия договора.

2.2. Сумма задатка устанавливается в размере от 10% до 30% начальной цены предмета торгов.

3. Организатор проведения торгов 

3.1. В качестве организатора проведения торгов выступает Отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным ресурсам.

3.2. Организатор проведения торгов осуществляет следующие функции:

- подготавливает документацию и другие необходимые документы для проведения торгов, утверждает текст извещения о проведении торгов;

- осуществляет публикацию извещения о проведении торгов;

-              представляет информацию об объекте муниципальной собственности,
передаваемом в аренду;

-           производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок;

-             проводит работу по подготовке необходимой документации, привлечению
специалистов и экспертов, проведению работ по сбору и анализу заявок, а также по
проведению торгов;

- передает заявки конкурсной комиссии;

- принимает на специальный счет задатки;

-               по окончании конкурса возвращает участникам задатки в случаях,
предусмотренных настоящим Положением;

-           готовит протокол о результатах торгов.

4. Конкурсная комиссия 

4.1.            В целях организации проведения торгов создается конкурсная комиссия, в
составе которой должно быть не менее пяти членов.

Конкурсная комиссия формируется главой муниципального образования городское поселение Приобье.

В состав конкурсной комиссии в обязательном порядке должны входить представители отдела по управлению муниципальной собственностью и земельным ресурсам, финансового отдела и юридического отдела.

Для организации работ по рассмотрению заявок конкурсной комиссией могут привлекаться должностные лица или специалисты служб, курирующие соответствующие направления деятельности, а также независимые специалисты и эксперты.

4.2.             Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на них
присутствуют не менее 2/3 членов конкурсной комиссии.

4.3. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

4.4. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает заявки и принимает решения о допуске претендентов к участию в торгах;

- представляет Отделу предложения о начальной цене предмета торгов;

- оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок;

- проводит торги;

-            оформляет протокол заседания конкурсной комиссии, содержащий заключение,
определяющее победителя торгов или иное решение по итогам торгов;

-           оформляет протокол о результатах торгов.

4.5.             В период временного отсутствия члена конкурсной комиссии в работе
конкурсной комиссии участвует лицо, замещающее отсутствующего в соответствии с
распоряжением главы городского поселения Приобье, при отсутствии председателя
комиссии обязанности председателя автоматически возлагаются на заместителя
председателя комиссии.

5. Объявление торгов 

5.1. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах
массовой информации организатором торгов не менее чем за 30 дней до их проведения.

5.2.          Извещение о проведении торгов должно содержать:

- наименование организатора торгов;

- информацию о форме торгов и критерии выбора победителя;

- наименование объекта торгов;

- краткую характеристику объекта торгов;

- начальную цену предмета торгов (начальный размер годовой арендной платы);

- размер, сроки и порядок внесения задатка;

- сведения о порядке оформления участия в торгах;

- перечень документов, необходимых для участия в торгах;

-           условия и сроки заключения договора аренды, предполагаемый срок действия

договора аренды;

-           адрес, сроки и условия получения конкурсной документации и ознакомления с

объектом торгов;

- сведения о дате, времени и порядке проведения торгов;

- дату, время начала и окончания приема заявок и возможности их отзыва.

6. Конкурсная документация 

6.1. Комплект конкурсной документации представляется Отделом лицу, заявившему о намерении участвовать в торгах (далее - претендент), по его именному запросу.

6.2. Конкурсная документация состоит из:

- сведений об объекте и предмете торгов;

- бланка заявки на участие в торгах;

- сведений о порядке проведения торгов и критериях выбора победителя торгов;

- проекта договора аренды;

-              копии технического паспорта на недвижимое имущество, технической
документации на движимое имущество.

7. Права и обязанности претендента

7.1, Претендент имеет право:

-           получать от конкурсной комиссии информацию по условиям и порядку проведения
торгов;

- производить осмотр объекта муниципальной собственности, передаваемого в аренду;

- отозвать свою заявку до даты проведения торгов, в этом случае задаток претенденту возвращается в десятидневный срок с момента поступления уведомления об отзыве заявки.

7.2.           Для участия в торгах претендент представляет следующие документы:

- заявку на участие в торгах;

- копии учредительных документов (для юридических лиц - устав, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, для индивидуальных предпринимателей - свидетельство индивидуального предпринимателя, о постановке на налоговый учет);

- копию платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка;

- предложения по цене предмета торгов (при проведении конкурса), а также согласие выполнить указанные в информационном сообщении условия конкурса и дополнительные к ним предложения претендента в запечатанном конверте;

-            доверенность лица, уполномоченного действовать от имени претендента при
подаче заявки;

-          справку из Межрайонной инспекции ФНС об отсутствии задолженности по налогам

и сборам.

-          иные документы в соответствии с требованиями, указанными в информационном

сообщении.

К заявке прилагается подписанная претендентом опись представленных документов.

7.3. Претендент вносит задаток только в денежном выражении, иные формы расчетов при проведении торгов не допускаются.

8. Порядок представления претендентами документов на участие в торгах 

8.1.             Заявка на участие в торгах должна быть подготовлена и представлена
претендентом в Отдел, как организатору торгов, в соответствии с требованиями и
условиями, определенными настоящим Положением, конкурсной документацией.

В случае проведения конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений по цене предмета торгов, претендент представляет свои предложения по цене предмета торгов в запечатанном конверте.

8.2. Претендент представляет Отделу документы, определенные в информационном сообщении, не позднее указанного в нем срока. По истечении данного срока документы не принимаются.

8.3. При приеме заявки Отдел проверяет наличие необходимых документов, за исключением сведений, содержащихся в запечатанном конверте. В случае, если документы не удовлетворяют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, Отдел в тот же день письменно уведомляет претендента об отказе в приеме и регистрации заявки с указанием причины отказа.

8.4. Претенденту может быть отказано в приеме заявки также в случае, если претендент имеет задолженность по арендной плате за объекты муниципальной собственности городского поселения Приобье или иным образом нарушил условия ранее заключенных договоров аренды либо заявка подана неуполномоченным лицом.

8.5. Отдел обязан зарегистрировать заявку в журнале приема заявок немедленно после ее представления и приема с указанием даты и часа приема. При этом запечатанный конверт не распечатывается.

8.6. Претенденту, представившему заявку, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его заявки с указанием даты и времени приема.

8.7. Одно лицо вправе подать только одну заявку на участие в торгах по каждому предмету торгов.

8.8. Отдел принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных документов.

9. Процедура торгов 

9.1. В день окончания приема и регистрации заявок конкурсная комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок.

В протоколе об окончании приема заявок должны быть отражены следующие сведения:

- сведения о предмете торгов;

- перечень зарегистрированных заявок;

-             решение о признании претендентов, представивших эти заявки, участниками
торгов;

-           перечень отозванных заявок;

-              перечень претендентов, не допущенных к участию в торгах в связи с непоступлением задатка на специальный счет администрации городского поселения
Приобье.

К протоколу в обязательном порядке прилагается выписка со счета (справка), подтверждающая поступление задатка на специальный счет администрации городского

поселения Приобье.

9.2.           Если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более

одной заявки, конкурсная комиссия:

- объявляет торги несостоявшимися;

- либо принимает решение о продлении срока приема заявок и переносе на тот же срок даты проведения торгов, но не более чем на 45 дней, при этом организатор торгов на основании решения конкурсной комиссии публикует соответствующее информационное сообщение с указанием новой даты проведения торгов, либо принимает решение о передаче в аренду объекта торгов единственному участнику, подавшему заявку на участие

в конкурсе.

9.3. В день проведения торгов конкурсная комиссия вскрывает конверты с предложениями участников торгов и оглашает предложения участников торгов. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии.

9.4. Вскрытие конвертов и оглашение предложений производится конкурсной комиссией при наличии правомочного ее состава. При вскрытии конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участники торгов или их представители.

9.5. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных предложений требованиям, содержащимся в конкурсной документации.

В случае, если представленные предложения не соответствуют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, указанные предложения не подлежат дальнейшему рассмотрению и лицо, подавшее такую заявку, утрачивает статус участника торгов, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии. Внесенный задаток в этом случае возвращается в десятидневный срок с даты проведения торгов.

9.6. После вскрытия конвертов и оглашения предложений конкурсная комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки предложений. Участники торгов и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.

9.7. Победителем торгов признается участник, предложения которого, по мнению конкурсной комиссии, отвечают всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации, и являются лучшими в части максимизации размера годовой арендной платы за пользование объектом торгов и выполнения других условий торгов.

В случае, когда двумя или более участниками аукциона представлены идентичные предложения, признанные наилучшими, победителем торгов признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована организатором торгов ранее других.

При проведении конкурса победителем признается лицо, взявшее обязательства по выполнению условий конкурса и предложившее наибольшую цену по предмету конкурса.

9.8. Конкурсная комиссия письменно извещает участников о результатах торгов.

9.9. В случае если предложения всех участников торгов не соответствуют условиям торгов, а также в случае, когда ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены не поднял аукционный билет, торги считаются состоявшимися, но имеющими отрицательный результат. В этом случае могут быть пересмотрены условия конкурса (аукциона) и назначены новые торги.

9.10. В случаях, указанных в подпунктах 9.2, 9.9, задатки подлежат возврату участникам торгов в десятидневный срок с даты объявления торгов несостоявшимися либо имеющими отрицательный результат.

9.11. Участникам торгов, не ставшим победителями торгов, внесенные задатки возвращаются в десятидневный срок с даты проведения торгов.

9.12.           Заключение конкурсной комиссии, определяющее победителя торгов или иное
решение по итогам торгов, оформляется протоколом, подписываемым членами
конкурсной комиссии в день проведения торгов.

10. Оформление прав победителя торгов 

10.1. После определения победителя торгов лицо, выигравшее торги, подписывает
протокол о результатах торгов. В протоколе должны содержаться следующие сведения:

- об объекте и предмете торгов;

- о победителе торгов;

- обязанности сторон по заключению договора аренды;

- обязанность победителя торгов по государственной регистрации права аренды в случаях, предусмотренных законом.

Протокол о результатах торгов оформляется в день проведения торгов в двух экземплярах и имеет силу договора.

10.2.             Победитель торгов обязан заключить договор аренды на условиях,
установленных поданной им заявкой, составленной в соответствии с конкурсной
документацией.

10.3. Договор аренды должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после оформления протокола о результатах торгов.

10.4. Победителю торгов сумма внесенного задатка засчитывается в счет арендной платы по заключенному договору аренды.

10.5. Победитель торгов при уклонении от подписания протокола о результатах торгов или договора аренды утрачивает внесенный задаток. Указанная сумма перечисляется в бюджет городского поселения Приобье.

10.6. В случае если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов или договора аренды, конкурсная комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников торгов (если число оставшихся участников не менее двух).

10.7. Победитель торгов, уклонившийся от подписания протокола о результатах торгов или договора аренды, не может быть допущен к следующим торгам.

10.8. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

10.9.              Приобретение права аренды объектов муниципальной собственности
городского поселения Приобье на торгах не дает арендатору права требовать заключения
договора купли-продажи на указанное имущество.

11. Недействительность результатов торгов 

11.1. Споры о признании результатов торгов недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

11.2. Признание результатов торгов недействительными влечет недействительность договора аренды, заключенного с победителем торгов.


Приложение №2

к решению Совета депутатов

городского поселения Приобье

№47 от 21 января 2009 г.

СОСТАВ 

конкурсной комиссии по организации проведения торгов на право заключения 

договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной

собственности городского поселения Приобье

Д. В. Кроер________ - начальник отдела  по  вопросам управления муниципальной

собственностью и земельным ресурсам администрации городского поселения Приобье, председатель комиссии

М.В.  Татарчук_____ -  заместитель  главы  городского  поселения  Приобье,  заместитель

председателя комиссии

Члены комиссии:

Л.К. Дмитриева        - заместитель главы по финансам

И.В. Фефелов начальник юридического отдела администрации городского поселения Приобье

Н.Ю. Вагин - главный специалист отдела по вопросам управления муниципальной

собственностью и земельным ресурсам администрации городского поселения Приобье

Э.И. Антропова -главный специалист финансового отдела администрации городского поселения Приобье

Секретарь комиссии:

С.А. Доронова____ - ведущий специалист отдела по вопросам управления муниципальной

собственностью и земельным ресурсам администрации городского поселения Приобье

Приложение