Муниципальное образование городское поселение Приобье

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ
"    19    "    августа    20    010    г.        №    24

п. Приобье

О порядке осуществления
муниципальных заимствований
в городском поселении Приобье

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением "Об отдельных вопросах  организации и осуществления бюджетного процесса в городском поселении Приобье", принятого решением Совета депутатов городского поселения Приобье от 30.06.2010 г. № 75 Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить "Порядок осуществления муниципальных заимствований в городском поселении Приобье" (Приложение)
2.  Решение опубликовать в газете "Приобье "Наша газета"
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

Глава городского поселения Приобье                                                               С.М. Матюнин

Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Приобье
"_19_"_августа_2010г. №_24__

Порядок
осуществления муниципальных заимствований
в городском поселении Приобье

1.Общие положения
1.1. Настоящий нормативно-правовой акт разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением "Об отдельных вопросах  организации и осуществления бюджетного процесса в городском поселении Приобье", принятым решением Совета депутатов городского поселения Приобье от 30.06.2010 г. № 75 и устанавливает порядок осуществления муниципальных заимствований, управления, контроля и обслуживания муниципального долга на территории городского поселения Приобье.

1.2. Термины и понятия, применяемые в настоящем Порядке:
- муниципальные заимствования - кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства;
- муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом РФ, принятые на себя муниципальным образованием;
- предельный объем муниципального долга - устанавливаемый решением органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год верхний предел муниципального долга с указанием, в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям;
- муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого соответственно муниципальное образование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательства перед бенефициаром;
-  реструктуризация долга - это основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

1.3. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну городского поселения Приобье.

1.4. Долговые обязательства городского поселения Приобье могут существовать в виде обязательств по:
-  бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;
- гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства городского поселения  Приобье не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

1.5. В объем муниципального долга включаются:
- объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского поселения Приобье;
- объем основного долга по кредитам, полученным городским поселением Приобье;
- объем обязательств по муниципальным гарантиям;
- объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств городского поселения Приобье.

1.6. Долговые обязательства городского поселения Приобье могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

1.7. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией городского поселения Приобье в соответствии с Уставом городского поселения Приобье.

1.8. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского поселения Приобье в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Уставом муниципального образования  принадлежит администрации городского поселения Приобье.

1.9. Верхний предел муниципального долга городского поселения Приобье с указанием, в том числе предельного  объема обязательств по муниципальным гарантиям устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Приобье об утверждении бюджета городского поселения Приобье на очередной финансовый год.

1.10. Предельный размер муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета городского поселения Приобье без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.11. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита бюджета городского поселения Приобье, а также для погашения муниципальных долговых обязательств.

2. Порядок осуществления внутренних заимствований

2.1. Предельный размер муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений статьи 103 Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета городского поселения Приобье и погашение  долговых обязательств городского поселения Приобье.

2.2. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением о бюджете, по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Решением Совета депутатов об утверждении бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга с соблюдением ограничения, установленного частью первой пункта 2.2 настоящего порядка.

2.3. Если при исполнении бюджета городского поселения Приобье нарушаются предельные значения, указанные в статьях 107 и 111 Бюджетного кодекса РФ, администрация городского поселения Приобье не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.

2.4. Проведение в соответствии со статьей 105 Бюджетного кодекса РФ реструктуризации муниципального долга отражается в программе муниципальных заимствований.

2.5. Поступления в бюджет средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета.

2.6. Погашение основной суммы  муниципального  долга, возникающего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита муниципального бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета.

3. Учет муниципальных заимствований
и условия заключения кредитных договоров
администрацией городского поселения Приобье.

3.1. Отбор кредитных организаций для предоставления  городскому поселению Приобье осуществляется администрацией городского поселения Приобье путем открытых конкурсов и (или) открытых аукционов в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

3.2. Способом обеспечения кредита является утверждение в расходах муниципального бюджета в соответствии с решением депутатов городского поселения Приобье на соответствующий год расходов по погашению полученного кредита.

3.3. Средства, полученные по заключенным кредитным договорам, используются строго на цели, указанные в решении Совета депутатов городского поселения Приобье о привлечении кредита.

3.4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств городского поселения Приобье осуществляются в муниципальной долговой книге городского поселения Приобье.

3.5. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных заимствований, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

3.6. Получение и погашение муниципальных заимствований подлежит отражению в муниципальной долговой книге городского поселения Приобье.

3.7. Финансово-экономический отдел  администрации городского поселения Приобье осуществляет финансовый контроль и ведет учет полученных  и погашенных муниципальных заимствований.

3.8. После полного выполнения обязательств перед кредитором производится списание долга в долговой книге по данному долговому обязательству.

3.9. На основании данных учета финансово-экономический отдел  администрации городского поселения Приобье ежегодно одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского поселения Приобье представляет Совету депутатов отчет о выполнении программы муниципальных заимствований.

Об утверждении отчета

об исполнении бюджета

муниципального образования

городское поселение Приобье

за  1 полугодие 2010 года

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьей 18 Устава городского поселения Приобье, Совет  депутатов городского поселения Приобье решил:

1. Утвердить отчет об исполнении бюджета городского поселения Приобье за  1 полугодие 2010года по доходам в сумме 28186586 рублей, по расходам в сумме 28146227 рублей, с превышением доходов над расходами в сумме 40359 рублей согласно Приложению № 1, № 2, № 3 к настоящему решению.

2. Настоящее решение обнародовать путем размещения на информационном стенде в помещении администрации  городского поселения Приобье и в библиотеке семейного чтения  городского поселения Приобье.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования.

Глава городского поселения Приобье                                                             С.М. Матюнин

Наша газета № 34 27.08.2010

Муниципальное образование городское поселение Приобье

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

19 августа    2010 г.                                                                                                            № 22

п. Приобье

О внесении изменений в решение

Совета депутатов от 24.12.2009 г.

№ 97 «О бюджете муниципального образования

городское поселение Приобье на 2010 год

и на плановый период 2011 и 2012 годов»

Рассмотрев проект решения Совета депутатов городского поселения Приобье «О внесении изменений в решение Совета депутатов от 24.12.2009г. № 97 «О бюджете муниципального образования городское поселение Приобье на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» в соответствии с Постановлением администрации Октябрьского района от 16.07.2010г. № 1234, Постановлением администрации Октябрьского района от 30.07.2010г. № 1296 «О передаче межбюджетных трансфертов», Постановлением от 22.07.2010г. № 1250 «О передаче субсидий», сверхплановыми доходами,  Совет депутатов городского поселения Приобье решил:

1. Внести изменения  в решение Совета депутатов от 24.12.2009 г. № 97 «О бюджете муниципального образования городское поселение Приобье на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»:

1.1. Пункт 1 решения изложить в новой редакции:

«1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования городское поселение Приобье (далее – бюджет поселения) на 2010 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета поселения в сумме  53380,0 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета поселения в сумме  58077,1 тыс. рублей;

прогнозируемый дефицит бюджета поселения в сумме 4697,1 тыс. рублей;

верхний предел муниципального внутреннего долга в сумме 1340,0 тыс. рублей;

предельный объем муниципального внутреннего долга городского поселения Приобье  893,0 тыс. руб.

2. Изложить Приложение №1 «Доходы бюджета городского поселения Приобье на 2010 год», Приложение № 5 «Распределение расходов бюджета городского поселения Приобье на 2010 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджета», Приложение №7 «Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета городского поселения Приобье в ведомственной структуре расходов на 2010 год», согласно Приложениям  № 1, № 2, № 3.

3.  Направить решение для опубликования в газету «Приобье - «Наша газета»

4  Контроль за выполнением данного решения возложить на контрольный орган Совета депутатов городского поселения Приобье.

Глава городского поселения Приобье                                                               С.М. Матюнин

Муниципальное образование городское поселение  Приобье

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ
"    06    "    июля     20    10    г.        №    21

п.г.т. Приобье

Об установлении квалификационных требований  для замещения должностей муниципальной службы в  администрации городского поселения Приобье

В соответствии  со статьёй 9 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", руководствуясь статьей 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  от 20.07.2007 № 113-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе -Югре" ( в редакции от 08.04.2010) и Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 20.07.2007 № 97-оз "О реестре должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре" (в редакции от 02.03.2009), в целях определения единых квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным навыкам и знаниям, для исполнения должностным обязанностей муниципальными служащими в администрации городского поселения Приобье, Совет депутатов городского поселения Приобье РЕШИЛ:

1.    Утвердить:
1.1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности,  необходимых для замещения должностей муниципальной службы в администрации городского поселения Приобье (приложение 1).
1.2. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам для замещения должностей муниципальной службы в администрации городского поселения Приобье (приложение 2).
2.    Со дня вступления в силу настоящего решения считать утратившим силу решение Совета депутатов городского поселения Приобье от 27 ноября 2008 года № 6 "Об установлении квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, необходимых для замещения должностей муниципальной службы в  администрации городского поселения Приобье".
3.    Настоящее решение вступает в силу после его обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 мая 2010 года.
4.    Настоящее решение обнародовать путем его размещения на информационном стенде в помещении администрации городского поселения Приобье и в помещении МБУ "Приобская библиотека семейного чтения".

Глава городского поселения Приобье                                                     С.М. Матюнин

Приложение 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Приобье
от 06.07.2010 года № 21

Квалификационные требования 
к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, необходимых для замещения должностей муниципальной службы в  администрации городского поселения Приобье

I. Квалификационные требования 
к образованию, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности для замещения должностей муниципальной службы
в администрации городского поселения Приобье

1.    Гражданам, претендующим на должность муниципальной службы в администрации городского поселения Приобье необходимо иметь:
1)    для должностей муниципальной службы высшей группы:
-  высшее профессиональное образование;
- стаж муниципальной службы не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
2)    для должностей муниципальной службы главной группы:
- высшее профессиональное образование;
- стаж муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;
3)    для должностей муниципальной службы старшей группы:
- среднее профессиональное образование по специализации должности муниципальной службы или образование, считающееся равноценным;
- без предъявления требований к стажу.
2.    В исключительных случаях по решению главы городского поселения Приобье:
2.1.    должности муниципальной службы высшей группы, учрежденные для обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления могут замещать муниципальные служащие, имеющие среднее профессиональное образование по профилю работы, при условии обучения в высшем учебном заведении либо при наличии стажа работы на должностях муниципальной службы или стажа работы по специальности не менее десяти лет;
2.2.    должности муниципальной службы главной группы могут замещать муниципальные служащие, имеющие среднее профессиональное образование по профилю работы, при условии обучения в высшем учебном заведении либо при наличии стажа работы на должностях муниципальной службы или стажа работы по специальности не менее семи лет.
3.    Решение о признании образования равноценным принимается главой городского поселения Приобье.

II. Квалификационные требования 
к уровню профессионального образования для замещения должностей муниципальной службы в администрации городского поселения Приобье

1.    Для категории "руководители" высшей и главной групп должностей (заместитель главы (главы администрации) муниципального образования; начальник (заведующий) отдела, службы) необходимо профессиональное образование по одной из специальностей, соответствующей направлению деятельности данной должности:

"    юриспруденция;
"    налоги и налогообложение;
"    государственное и муниципальное управление;
"    экономика и управление на предприятии;
"    финансы;
"    экономика, бухгалтерский учет, анализ и аудит;
"    планирование; менеджмент;
"    либо профессиональное образование иного направления подготовки по специальностям, соответствующим функциям и конкретным задачам, возложенным на структурное подразделение, или дополнительное профессиональное образование по специализации замещаемой должности.
2.    Для категории "специалисты", "обеспечивающие специалисты" старшей группы должностей (главный специалист, ведущий специалист) необходимо профессиональное образование экономического, организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного направления для обеспечения деятельности органа местного самоуправления, или дополнительное профессиональное образование по специализации замещаемой должности, либо образование по специальности, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения.

Приложение  2
к решению Совета депутатов
городского поселения Приобье
от 06.07.2010 года № 21

Квалификационные требования
к профессиональным знаниям и навыкам
для замещения должностей муниципальной службы
в администрации городского поселения Приобье

1. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам для замещения должностей муниципальной службы высшей и главной  группы, учреждаемые для выполнения функции  "руководитель":
1.1. Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Муниципальный служащий должен знать и уметь применять на практике:
- Конституцию Российской Федерации;
- законодательство Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам государственного и муниципального управления, муниципальной службы, деятельности отрасли (отраслей), применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
- основы организации труда;
- Устав муниципального образования городское поселение Приобье;
- муниципальные правовые акты муниципального образования городское поселение Приобье по вопросам, входящим в компетенцию муниципального служащего;
- правила ведения деловых переговоров;
- порядок работы со служебной информацией;
- основы делопроизводства;
- формы и методы работы со средствами массовой информации, если в полномочия муниципального служащего входит взаимодействие со средствами массовой информации;
- правила охраны труда и противопожарной безопасности;
- правила внутреннего трудового распорядка;
- положение о структурном подразделении органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы;
- должностную инструкцию.
1.2. Квалификационные требования к профессиональным навыкам.
Муниципальный служащий должен иметь:
- способность определять и разрабатывать стратегию развития отрасли (отраслей), структурного подразделения органа местного самоуправления, курируемых или возглавляемых муниципальным служащим;
- способность разрабатывать в рамках своей компетенции комплексные программы развития отрасли (отраслей) и анализировать состояние выполнения этих программ;
- способность полно и объективно оценивать деятельность курируемой отрасли, возглавляемого структурного подразделения органа местного самоуправления;
- способность оперативно принимать управленческие решения, организовывать их выполнение;
- способность прогнозировать возможные позитивные и негативные последствия принятых управленческих решений; анализировать статистические и отчетные данные;
- способность принимать меры по устранению выявленных в работе недостатков;
- способность создавать команду и здоровый психологический климат в коллективе, быть требовательным к себе и подчиненным в выполнении поставленных перед отраслью задач;
- способность к постановке перед подчиненными четких целей и задач;
- способность эффективно организовывать деятельность подчиненных, направлять их на обеспечение выполнения возложенных задач и функций (планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать их работу), рационально использовать их знания и опыт, повышать их квалификацию, создавать им необходимые условия для работы;
- способность воспитывать у подчиненных чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу, направленную на  повышение эффективности и результативности деятельности;
- способность анализировать и оценивать деятельность подчиненных, контролировать выполнение ими поручений и принятых решений;
- способность принимать и реализовывать нестандартные решения;
- навыки лидера, организаторские способности;
- опыт ведения деловых переговоров;
- навыки работы с компьютерной и другой оргтехникой, программными продуктами, с Internet и электронной почтой.

2. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для замещения должностей муниципальной службы старшей группы, учреждаемые для выполнения функции "специалист", "обеспечивающий специалист":
2.1. Квалификационные требования к профессиональным знаниям.
Муниципальный служащий должен знать и уметь применять на практике:
- основные положения Конституции Российской Федерации;
- законодательство Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам государственного и муниципального управления, муниципальной службы, деятельности отрасли применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
- Устав муниципального образования городское поселение Приобье;
- муниципальные правовые акты муниципального образования городское поселение Приобье по вопросам, входящим в компетенцию муниципального служащего;
- правила делового этикета;
- порядок работы со служебной информацией;
- инструкцию по делопроизводству в органе местного самоуправления;
- правила охраны труда и противопожарной безопасности;
- правила внутреннего трудового распорядка;
- положение о структурном подразделении органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы;
- должностную инструкцию.
2.2. Квалификационные требования к профессиональным навыкам
Муниципальный служащий должен иметь:
- навыки работы в отрасли деятельности структурного подразделения органа местного самоуправления;
- способность к постановке целей, задач и нахождению путей их реализации;
- способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, рационально использовать рабочее время, умение сосредоточиться на главном направлении работы;
- способность выполнять должностные обязанности самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности специалиста;
- способность творчески подходить к решению поставленных задач, быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
- способность четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме;
- способность готовить проекты муниципальных правовых актов, документов и инструктивных материалов по вопросам, находящимся в компетенции муниципального служащего;
- способность консультировать граждан, представителей организаций и муниципальных служащих других структурных подразделений органа местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию муниципального служащего;
- навыки по сбору и систематизации актуальной информации в установленной сфере деятельности;
- опыт ведения деловых переговоров;
- способность публично выступать;
- навыки делового письма;
- навыки работы с компьютерной и другой оргтехникой, со специальными программными продуктами, с Internet и электронной почтой.