Проекты

Проект Постановление

Автор: МуштоватаяЕБ. Опубликовано в Проекты нормативно-правовых актов

Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования городское поселение Приобье скачать

Сроки проведения антикоррупционной экспертизы с 27.04.2016 по 03.05.2016
Порядок направления заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы: отдел правового обеспечения

тел.: 8(34678) 32-4-50 e-mail.:  Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

 

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 448-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения пожарной безопасности, подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций", в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования городское поселение Приобье:

1. Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования городское поселение Приобье, согласно приложению.

2 Постановление администрации городского поселения Приобье от 26.06.2013 года № 225 «Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования городское поселение Приобье» признать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Наши новости: Приобье».

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете «Наши новости: Приобье».

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы по вопросам строительства, ЖКХ и обеспечению безопасности.

 

                                                       

Приложение к постановлению администрации

городского поселения Приобье

от «___»______2016 г.  № ___

Положение

об обеспечении первичных мер пожарной безопасности

в границах муниципального образования городское поселение Приобье

 

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает перечень первичных мер пожарной безопасности и определяет основные направления деятельности при обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования городское поселение Приобье (далее – городское поселение Приобье).

1.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования городское поселение Приобье относятся к вопросам местного значения.

1.3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

профилактика пожаров – совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;

противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности;

особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;

противопожарная пропаганда – информирование общества о путях обеспечения пожарной безопасности.

обучение мерам пожарной безопасности - организованный процесс по формированию знаний, умений, навыков граждан в области обеспечения пожарной безопасности в системе общего, профессионального и дополнительного образования, в процессе трудовой и служебной деятельности, а также в повседневной жизни;

первичные средства пожаротушения – переносимые или перевозимые людьми средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;

муниципальная пожарная охрана – вид пожарной охраны, создаваемой на территории поселения с целью обеспечения предотвращения пожаров (профилактики пожаров), спасения людей и имущества от пожаров;

добровольная пожарная охрана (ДПО) – форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;

добровольный пожарный – гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.

Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых администрацией городского поселения Приобье.

 

II. Основные направления деятельности по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования городское поселение Приобье

2.1. Основными направлениями деятельности по вопросам обеспечения первичными мерами пожарной безопасности является:

- организационно-правовое, финансовое, материально-техничес­кое обеспечение первичных мер пожарной безопасности, направленное на предотвращение пожаров, спасение людей и имущества от пожаров в границах городского поселения;

- разработка мер пожарной безопасности, обязательных для исполнения в границах поселения, разработку и принятие соответствующих муниципальных правовых актов;

- определение порядка ведения противопожарной пропаганды и обучения населения и должностных лиц администрации городского поселения Приобье исполнению первичных мер пожарной безопасности;

- информирование жителей о принятых решениях по проведению первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения Приобье  и их обеспечению;

- содействие государственному пожарному надзору МЧС России по учету пожаров и их последствий, возникших в границах городского поселения Приобье;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

 

III. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения Приобье.

3.1.Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

3.1.1. Муниципальное правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности.

3.1.2. Разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности городского поселения Приобье и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий пожарной безопасности в планы и программы развития территории городского поселения Приобье, в том числе:

- обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;

- организация работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

3.1.3. Создание, реорганизация и ликвидация подразделений добровольной пожарной охраны;

3.1.4. Установление порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров в границах городского поселения Приобье;

3.1.5. Осуществление контроля за градостроительной деятельностью, соблюдению требований пожарной безопасности при планировке и застройке на территории городского поселения Приобье;

3.1.6. Организация пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний:

-  информирование населения о мерах пожарной безопасности, о происшедших пожарах,    причинах и условиях, способствующих их возникновению;

-  выпуск и распространение наглядной агитации;

-  устройство уголков (стендов) пожарной безопасности.

3.1.7. Организация муниципального контроля соответствия жилых домов, находящихся в муниципальной собственности, требованиям пожарной безопасности;

3.1.8. Привлечение граждан к выполнению социально-значимых работ по тушению пожаров в составе добровольной пожарной охраны;

3.1.9. Формирование и размещение муниципальных заказов, связанных с реализацией вопросов местного значения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

3.1.10. Осуществление контроля за организацией и проведением мероприятий с массовым пребыванием людей.

3.2.Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения  Приобье.

3.2.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского поселения Приобье на эти цели, добровольных пожертвований организаций и физических лиц, иных, не запрещённых законодательством Российской Федерации источников.

3.2.2. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

3.2.3. Разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность;

3.2.4. Осуществление социального и материального стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе участия населения в борьбе с пожарами.

3.2.5. За счёт средств бюджета городского поселения Приобье осуществляются расходы связанные с:

-  реализацией вопросов местного значения и приведение к созданию и (или) увеличению муниципального имущества;

-  созданием, реорганизацией, ликвидацией и содержанием добровольной пожарной охраны;

-  проведением противопожарной пропаганды среди населения и первичным мер пожарной безопасности;

-  информирование населения о принятых администрацией городского поселения Приобье решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействием распространению пожарно-технических знаний;

-  формированием и размещением муниципальных заказов.

3.3.Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

3.3.1. содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

3.3.2. размещение муниципального заказа на выполнение работ по обеспечению пожарной безопасности.

IV. Меры пожарной безопасности для городского поселения Приобье

4.1. Требования к противопожарному состоянию городского поселения Приобье:

4.1.1. Территория городского поселения Приобье и организаций, расположенных на территории городского поселения Приобье,  в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а так же участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.

4.1.2. Противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями, штабелями леса, пиломатериалов, других материалов и оборудования не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, стоянки транспорта и строительства зданий и сооружений;

4.1.3. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда. О закрытии дорог или проездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо немедленно сообщать в подразделения пожарной охраны.

На период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объездов или устроены переезды через ремонтируемые участки и подъезды к водоисточникам.

4.1.4. Территория городского поселения Приобье и организаций должны иметь наружное освещение в тёмное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а так же подъездов к площадкам пожарных водоёмов, к входам здания, сооружения.

4.1.5. На территориях жилых домов, общественных и гражданских зданий не разрешается оставлять на открытых площадках и во дворах тару (ёмкости, канистры и т.п.) с ЛВЖ (легко воспламеняющиеся жидкости) и ГЖ (горючие жидкости), а также баллоны со сжатыми и сжиженными газами.

4.1.6. На территории городского поселения Приобье  и организаций не разрешается устраивать свалки горючих отходов.

4.1.7.  Администрацией городского поселения  Приобье должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, удаление в летний период сухой растительности и другие)

4.1.8. На территории городского поселения Приобье должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а так же должен быть определён порядок вызова пожарной охраны.

4.1.9. В летний период в условиях устойчивой, сухой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в городском поселении Приобье  по решению администрации городского  поселения Приобье разведение костров, проведение пожароопасных работ на определённых участках, топка печей (для бань), может временно приостанавливаться. В этих случаях необходимо организовать силами населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование городского поселения Приобье с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата), а также подготовку для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники, провести соответствующую разъяснительную работу о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара.

4.2. В части, касающейся противопожарного водоснабжения.

4.2.1. Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью).

Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены, и очищаться от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года.

При отключении участков водопроводной сети и гидрантов или уменьшении давления в сети ниже требуемого необходимо извещать об этом подразделение пожарной охраны.

4.3 Обязанности и ответственность в области пожарной безопасности.

4.3.1.Граждане обязаны:

-  соблюдать правила пожарной безопасности;

-  иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании) первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с перечнем, утверждённым главой городского поселения Приобье.

-  при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;

-  до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

- выполнять предписания и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;

- предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих гражданам производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения нарушений.

4.3.2. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут:

- собственники имущества;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции.

4.3.3. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир, (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъёмщиков или арендаторов.

Пояснительная записка

 

В целях приведения постановления администрации городского поселения Приобье от 26.06.2013 года № 225 «Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования городское поселение Приобье» в соответствие с Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 448-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения пожарной безопасности, подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций", понятие «противопожарный режим» изложено в новой редакции.